BUENOS AIRES, Argentina — โดนัลด์ ทรัมป์มีปัญหา และทีมงานของ G20 “ชาวเชอร์ปา” ที่เจรจาแถลงการณ์ร่วมเพื่อสรุปการประชุมสุดยอดผู้นำประจำปีก็ยินดีเป็นอย่างยิ่งที่จะรับทราบหากนั่นหมายความว่าประธานาธิบดีอเมริกันผู้ระเบิดพลังจะไม่ทำลายงานของพวกเขาปัญหาอย่างหนึ่งของทรัมป์คือระบบการค้าพหุภาคีที่ผู้นำ G20 คนอื่นๆ ส่วนใหญ่หวงแหน แต่เขาเชื่อว่าปล่อยให้ประเทศอื่นๆ ใช้ประโยชน์จากสหรัฐฯ มานานแล้ว
ดังนั้น ในเวลาประมาณ 05.00 น. ของเช้าวันเสาร์
หลังจากการเจรจาอย่างเข้มข้นเกือบหนึ่งสัปดาห์ ชาวเชอร์ปาจึงเขียนข้อความที่น่าอึดอัดใจลงในย่อหน้าที่สี่ของร่างแถลงการณ์ของพวกเขา: “เรารับทราบประเด็นการค้าในปัจจุบันด้วย”
ทรัมป์ยังมีปัญหากับข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของปารีส แต่แทนที่จะโต้แย้งประเด็นนี้ ผู้นำ 19 คนจากกลุ่ม G20 ใช้เอกสารดังกล่าวเพื่อยืนยันความมุ่งมั่นในการต่อสู้กับภาวะโลกร้อนอีกครั้ง และมีการเขียนย่อหน้าแยกต่างหากเพื่อกล่าวถึงฝ่ายค้านเอกพจน์ของทรัมป์
“สหรัฐฯ ขอย้ำการตัดสินใจถอนตัวจากข้อตกลงปารีส และยืนยันความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ การเข้าถึงพลังงาน และความมั่นคง โดยใช้แหล่งพลังงานและเทคโนโลยีทั้งหมด ในขณะที่ปกป้องสิ่งแวดล้อม” พวกเขาเขียน
“วันนี้เป็นวันที่ดีสำหรับสหรัฐอเมริกา” — เจ้าหน้าที่อาวุโสของทำเนียบขาว
ทำเนียบขาวรู้สึกตื่นเต้น และส่วนที่เหลือของ G20 ก็แทบจะมีความสุขไปกว่านี้แล้ว
เกือบสองปีในโลกที่ทรัมป์จัดระเบียบใหม่ โลกได้ปรับใหม่แล้ว ผู้นำของประเทศมหาอำนาจทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ได้เรียนรู้และยอมรับแล้ว ว่าพวกเขาจะไม่ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนมุมมองของทรัมป์ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลโต้แย้งหรือด้วยเสน่ห์ ดังนั้นเป้าหมายของพวกเขาคือตกลงที่จะไม่เห็นด้วยเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกโจมตีแม้ว่าทรัมป์จะไม่พอใจก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง วิธีที่ดีที่สุดในการปกป้องระบบพหุภาคีคือปล่อยให้ Big Guy ไปตามทางของเขาเอง แม้ว่าพวกเขาจะรั้งเขาไว้ที่โต๊ะก็ตาม นั่นคือสิ่งที่พวกเขาทำในบัวโนสไอเรส และ G20 จะจัดการประชุมอีกครั้งที่โอซาก้าในปี 2562
ดูเหมือนว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะพึงพอใจเป็นพิเศษกับบทบัญญัติในแถลงการณ์ที่เรียกร้องให้มีการปฏิรูปองค์การการค้าโลก ซึ่งเป็นเป้าหมายร่วมกันโดยสหภาพยุโรป ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเชื่อว่าองค์การการค้าโลกที่เข้มงวดมากขึ้นจะบีบให้ทรัมป์ต้องปฏิบัติตามกฎ
“วันนี้เป็นวันที่ยอดเยี่ยมสำหรับสหรัฐอเมริกา G20
เพิ่งรับรองแถลงการณ์โดยฉันทามติ” เจ้าหน้าที่อาวุโสของทำเนียบขาวกล่าวในบัวโนสไอเรสโดยพูดโดยไม่เปิดเผยชื่อ “เป็นฉันทามติที่ตรงตามวัตถุประสงค์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดหลายๆ ข้อของสหรัฐฯ ผมคิดว่าพาดหัวข่าวเกี่ยวกับการปฏิรูปการค้าจริงๆ เป็นครั้งแรกที่ G20 ตระหนักว่า WTO กำลังล้มเหลวในการบรรลุวัตถุประสงค์และจำเป็นต้องมีการปฏิรูป “
ทรัมป์ ศูนย์ และทีมของเขาประชุมกับคณะผู้แทนจีนในบัวโนสไอเรส | Saul Loeb / AFP ผ่าน Getty Images
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ทรัมป์อาจอ่านบรรทัดเดียวกันในแถลงการณ์แตกต่างจากผู้นำคนอื่นๆ อีก 19 คน แต่แล้วไงล่ะ? เขาอยู่บนเรือ
“เรายังทำงานได้อย่างยอดเยี่ยมในการส่งเสริมนโยบายส่งเสริมการเติบโตของสหรัฐฯ” เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าว “เราเน้นย้ำถึงนโยบายภาษีที่สนับสนุนการเติบโตของสหรัฐอเมริกา เรามีภาษาในแถลงการณ์เกี่ยวกับการริเริ่มการพัฒนากำลังคนของประธานาธิบดี โดยพูดถึงวิธีการที่เราจำเป็นต้องปรับปรุงทักษะแรงงานเพื่อควบคุมเทคโนโลยีและใช้ประโยชน์สูงสุดจากเศรษฐกิจสมัยใหม่”
“ในที่สุด เรามีย่อหน้าหนึ่งที่เรารักษาไว้โดยเฉพาะและอธิบายจุดยืนของเราว่าทำไมเราถึงถอนตัวจากข้อตกลงปารีส” เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าว และเสริมว่า “ฉันคิดว่าโดยรวมแล้วมันเป็นความสำเร็จที่ดังก้องจริงๆ “
กฎการค้า
ประเทศอื่น ๆ รู้สึกตื่นเต้นมากขึ้นเกี่ยวกับวิสัยทัศน์ร่วมกันอย่างต่อเนื่องสำหรับระบบตามกฎที่ใช้งานได้ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรปได้ชัยชนะในบรรทัดหนึ่งในแถลงการณ์ที่ระบุว่า “เราต่ออายุความมุ่งมั่นของเราที่จะทำงานร่วมกันเพื่อปรับปรุงระเบียบระหว่างประเทศที่อิงตามกฎซึ่งสามารถตอบสนองต่อโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างมีประสิทธิภาพ”
แน่นอนว่าทรัมป์ไม่ได้ยิ่งใหญ่เสมอไปในการทำงานร่วมกัน
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปอธิบายกระบวนการเจรจาที่ตึงเครียดในบางครั้งในการพัฒนาแถลงการณ์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับกระบวนการทีละขั้นตอนอย่างระมัดระวังเพื่อให้แน่ใจว่าวอชิงตันอยู่ในกระดานตลอดเวลา และความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ร้ายแรง ไม่ทำให้เสียความพยายาม ความพยายามนี้ได้รับความช่วยเหลือจากนักการทูตชาวแคนาดาที่มีประสบการณ์และชาวเชอร์ปาชาวรัสเซียที่มีประสบการณ์
